创最快纪录！就任日本首相8天后，石破茂缘何解散众议院？

　　要利用当前党首选举的热度，尽快举行众议院选举。

　　在此前竞选自民党党首期间，彼时还是热门候选人的石破茂曾表示：“世界局势如何变化尚不清楚，不会宣布立刻解散众议院。”胜选后，他的态度发生变化。

　　据央视新闻报道，当地时间10月9日上午9时，日本政府召开临时内阁会议，决定解散众议院。根据日本法律，日本首相有权解散众议院。

　　根据石破茂在胜选后记者会上的议程规划，10月1日就任首相后，他将立刻组建新内阁，4日发表就职演说，10月9日解散众议院，15日发布众议院选举公示，10月27日进行众议院选举。石破茂说，“新政权有必要尽快接受国民的评判”。

　　日本国会众议院选举每4年举行一次，本届众议院议员的任期将于2025年10月届满。而石破茂于9日解散众议院，距离其就任日本首相仅过去8天，创下二战后的“最快纪录”。此前，日本时任首相岸田文雄曾在2021年10月就职10天后解散众议院。

　　为提前大选乘胜追击

　　缘何在新内阁成立仅仅8天后，石破茂就要着眼于提前大选？在接受新职位时，新任自民党干事长森山裕曾向石破茂建议，利用当前党首选举的热度，尽快举行众议院选举。与自民党组成执政联盟的公明党据悉也持相同意见。

　　日本新内阁所获得民意的支持率几乎全都是上任时最高，然后可能因任期内的种种变数，比如内阁成员的不当行为等逐渐下滑。过往历史显示，当前自民党的资深政客麻生太郎在2008年9月就任日本首相时支持率颇高，但麻生并未能把握时机，最终只得在一年后即议员任期将满时草草解散众议院，导致自民党在后续的选举中惨败，并且下野。由于本届众议院议员的任期定于2025年10月届满，自民党内部担心“重蹈历史覆辙”。

　　此前民调显示，更换党首的自民党在日本民众中间的支持率也有所提升，从前首相岸田文雄执政后期的22%左右上升到了33%，较上个月增加了4个百分点。因此，在日本企业（中国）研究院院长陈言看来，是为了让新政府重获民众的信任，摆脱前政府时期“黑金丑闻”等一系列的困扰，“石破茂要树立所谓与旧不同的革新风范，无疑越早行动越好。这既对自民党本身有利，也有助于提升石破茂的向心力，是摆在石破政权面前为数不多的机会。”

　　提前大选，也意味着石破茂届时将同最大在野党立宪民主党的新任党首、前首相野田佳彦就施政纲领展开正面交锋。

　　陈言还告诉第一财经，石破茂内阁今后的变动性很大，因为在10月27日众议院选举后，石破茂还会根据实际情况就内阁人选进行变动，“10月27日选举完后才会有一个真正的新内阁，当前的内阁更多是‘过渡性’的作用。”在陈言看来，石破茂通过当前组阁，只是试探性地把人员调动起来，尝试着进行党内个各势力间的平衡。

　　战胜通缩是首要经济任务

　　上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏告诉第一财经，对于新上任的石破茂来说，当务之急是弥合党内分歧，“此前9人参与竞选，说明自民党内部意见分歧大，如何寻求最大公约数，化解党内的反对力量显然是首先任务。”

　　其次，陈友骏表示，石破茂组建的新政府面临的最主要挑战就是经济问题。“毕竟经济与日本民生紧密关联，尤其现在日本经济前景的不确定性很大，一方面美联储降息，另一方面日本央行逐渐加息，各方对日本经济在加息后的前景莫衷一是。”他分析道，“在这个背景下，如何更好地拉动消费和投资，带动经济稳步增长，对于新政府来说，也是比较重要的任务。”

　　在石破茂上台前，有多个多变组织调降了日本经济复苏的前景。其中经合组织最新预计，日本经济将在2024年萎缩0.1%，预计2025年的增长幅度约为1.4%。国际货币基金组织（IMF）也在7月中旬更新的《世界经济展望报告》中预计2024年日本经济增长0.7%，与此前预期相比下调了0.2个百分点。

　　日本内阁府则在7月中旬的经济财政咨询会议上宣布，除去物价变动影响的2024年国内生产总值（GDP）预计同比增长0.9%，与1月内阁会议决定的同比增长1.3%相比，下降了0.4%。其中，占GDP半数以上的个人消费增长预测值从1月的1.2%下调至0.5%。分析认为，除车企造假问题导致的汽车停产外，更主要的原因还是日元贬值、进口物价上涨造成的个人消费疲软。

　　当前，石破茂已将战胜通缩视为任期内的首要经济任务，他希望借此使日本进入稳定的增长轨道，“我将果断地结束通缩，为我们的经济建立一个未来。”

　　具体而言，石破茂表示，他将寻求提高工资、提高生产率、支持农村地区的复兴，并通过继续鼓励私人储蓄转向投资，将日本变成一个“投资大国”。此外，为了帮助弱势群体并促进经济增长，石破茂表示，将在适当的情况下动用政府支出，但他也承诺改善受到重创的国家资产负债表。

　　关于日本的货币政策，石破茂曾表示与当前日本央行行长植田和男立场一致，调整利率之前还有时间观察市场和经济的变化。他希望消除外界对央行干预的疑虑，重申货币政策应由日本央行来决定。除了其他经济新政外，石破茂还承诺，在这个十年内将最低工资从每小时1055日元提高到1500日元（约合10.24美元）。

　　上周，石破茂已指示内阁制定一揽子支出计划，这些计划将包括帮助低收入家庭应对大米和燃料等必需品价格上涨的问题。据悉，该计划大纲为消除通缩设定了一个协调一致的三年窗口期，这表明日本政府预计不会在短期内结束通缩。

责任编辑：陈钰嘉