监管明确“减少农村金融机构层级”后首例 “最神秘”昆仑银行增持旗下村行股权至100%

　　来源：财联社

　　记者 彭科峰

　　如今看来，农村金融机构绝不是越多越好，更不是越独立越好。

　　6月4日，国家金融监管总局官网披露，同意昆仑银行股份有限公司通过收购等方式增持其旗下“村行”塔城昆仑村镇银行股权至100%。这也是近期监管层首提“减少农村中小银行机构数量和层级”后，首现村镇银行被大股东增持至100%的案例。

　　“最神秘”银行出手 昆仑银行100%控股塔城昆仑村镇银行

　　昨日，监管部门披露，同意昆仑银行股份有限公司收购额敏县国有资产经营管理中心所持塔城昆仑村镇银行10%股权、新疆生产建设兵团第九师国有资产投资经营有限责任公司所持塔城昆仑村镇银行10%股权、新疆白杨城市建设投资集团有限公司所持塔城昆仑村镇银行9.24%股权、新疆绿翔工程招标有限公司所持塔城昆仑村镇银行7.48%股权、海南金岭盛世投资有限公司所持塔城昆仑村镇银行5.78%股权、新疆绿翔供销合作社联合社有限责任公司所持塔城昆仑村镇银行4.31%股权、新疆生产建设兵团第九师热电有限公司所持塔城昆仑村镇银行3.96%股权、新疆欧亚工程项目管理有限公司所持塔城昆仑村镇银行2.5%股权，合计收购股权5386.5万股，股权比例53.27%，收购完成后昆仑银行股份有限公司持有塔城昆仑村镇银行100%股权（共计10111.5万股）。

　　监管还表示，同意额敏县国有资产经营管理中心、新疆生产建设兵团第九师国有资产投资经营有限责任公司、新疆白杨城市建设投资集团有限公司等多家公司持有的塔城昆仑村镇银行53.27%股权转让给昆仑银行股份有限公司。转让完成后昆仑银行股份有限公司持有塔城昆仑村镇银行100%股权（共计10111.5万股）。

　　国家金融监督管理总局新疆监管局作出批复的具体时期为2024年5月31日。

　　此外，据爱企查信息，塔城昆仑村镇银行的第一大股东昆仑银行，后者也是其主发起行，持股比为46.73%（本次交易获批前）。昆仑银行系中石油集团旗下银行，2023年年报显示中石油集团资本有限公司持有其77.09%股权。昆仑银行曾因被美国制裁名声大噪，一度被称为中国“最神秘”的银行机构。

　　监管首提“减少农村中小银行数量和层级” 多家村行此前被增持至100%后解散

　　值得注意是，在本次交易获批之前，国家金融监管总局农村银行司正式发表了一篇《统筹推进改革化险 推动农村中小银行高质量发展》的署名文章，释放了农村中小银行改革化险的最新信号。文章提出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

　　而从过往历史来看，主发起行增持旗下村镇银行股权至100%之后，大多意味着后续会有吸收合并、解散的动作。

比如，前2022年11月底，监管部门批复，同意浙江温州瓯海农村商业银行增持旗下晋州恒升村镇银行股权至100%。去年底，晋州恒升村镇银行获批解散。

去年3月13日，监管部门批复，同意浙江温州瓯海农村商业银行股份有限公司受让藁城恒升村镇银行1500万股，交易后持股比例由70%变更为100%。此后，监管部门发布信息，藁城恒升村镇银行获批解散。

去年11月13日，监管披露，同意华夏银行通过受让方式获得北京大兴华夏村镇银行20%股权，持股比增至100%。此后，北京大兴华夏村镇银行被宣告解散。

今年4月2日，监管披露，同意广东南粤银行股份有限公司通过受让的方式收购中山古镇南粤村镇银行股份有限公司30.8%股权，交易后持有该银行股权100%。此后，中山古镇南粤村镇银行被宣告解散，转设为南粤银行的中山分行。

　　此外，依据财联社记者统计，去年全年，累计有29家银行机构解散，退出历史舞台，大部分为吸收合并。其中，绝大部分解散的银行机构为村镇银行和农村信用社。

责任编辑：刘天行